传令兵单膝跪地高举战报尘土沾在脸上声音嘶哑：“启禀丞相！辽东急讯——鲜卑游骑已越辽水公孙渊遣使求援言其难以独挡！” 我站在南宫门前风从北面吹来带着黄河的湿气。
李铮站在我身后呼吸微沉。
“公孙渊前脚归降后脚便遇外患？”我缓缓道“他若真守不住何必等到现在才报？” 李铮低声道：“怕是想借我军之力替他扫清边患。
” 我未答只转身步入偏殿。
殿内烛火摇曳案上摊着洛阳户籍残卷、河北归附图籍还有一册系统刚兑换出的《农政全书》。
我伸手翻开纸页光滑如新与这乱世格格不入。
昨夜宫中风波未平今日边警又至。
若再起兵戈百姓何堪？ 我提笔蘸墨在纸上写下八字：民安则国固兵强不如粮足。
李铮立于案侧见我落笔眉头微动。
“传李铮、马钧、陈群即刻入宫议事。
”我收笔将纸压于砚下“新政从今日起。
” 三人入殿时天已全黑。
马钧捧着一卷图纸陈群衣冠整肃眉宇间却有迟疑。
我直视陈群：“你曾为魏司徒今我以新政托付可知我意？” 他低头：“丞相欲行考成之法整顿吏治。
” “不错。
”我点头“地方官半年述职政绩优劣升降有据。
赋税清册、垦荒实数、流民安置皆须如实上报。
虚报者革职查办。
” 陈群沉默片刻：“旧制中郡守多由门第推举若骤行严考恐人心不稳。
” “人心不稳是因百姓无粮可食无田可耕。
”我打断他“我不要他们说得好我要他们做得实。
” 马钧上前一步：“水利图纸已拟就邙山以北旧渠可重修引洛水入黄河故道若成可灌田三万顷。
” “好。
”我转向李铮“你即日起任民政使专管流民归籍、授田分种。
我手中有系统所赐耐寒稻种可在河北试种若收成可观明年便可推广。
” 李铮拱手：“流民多聚城郊饥寒交迫若不速安恐生疫乱。
” “那就速安。
”我起身“开仓放粮非为赈济而是投资。
人活着才能开荒才能纳赋。
” 陈群忽道：“若减赋三年又大兴水利国库恐难支撑。
” 我冷笑：“国库空虚是因战乱耗尽。
若再不休养迟早民变。
你告诉我是先固军备还是先稳民心？” 他无言。
“军备我不会松。
”我语气放缓“但眼下最紧要的是让百姓知道这天下不会再打了。
” 三日后太常寺择吉时诏书颁行天下。
《休养诏》列七事：一、三年内免赋税；二、流民归田者授地三十亩；三、官府贷种、贷犁；四、严查贪墨凡克扣赈粮者立斩不赦；五、半年一考政绩定升降；六、以工代赈修渠筑堤者日领米一升、盐半两；七、禁私蓄部曲凡藏兵甲者以谋逆论。
神机营士兵持喇叭立于洛阳四门高声宣读。
百姓围聚有人落泪有人跪地叩首。
当夜我命人将一名克扣屯粮的县令押至市曹。
此人原是魏降吏私卖官粮二十石换得绸缎数匹。
我亲临刑场未多言只问一句：“你知不知这二十石粮够三百流民活十日？” 他伏地求饶。
刀落头断。
首级悬于城门三日诏令随之传遍各郡。
第五日清晨我赴邙山治河工地。
天未亮已有数百民夫持锹待命。
黄土堆在道旁沟渠初掘深不过尺。
监工小吏见我至慌忙迎上。
“百姓不愿出力？”我问。
“徭役苦重又无粮补谁肯来？” 我脱下外袍递给李铮挽起袖子接过一把铁锹亲自下沟掘土。
李铮惊道：“丞相不可！” “为何不可？”我头也不抬“我吃百姓供的粮坐百姓纳的税今日出力理所应当。
” 民夫们愣住继而有人默默下沟跟着挖了起来。
一个老农颤声道：“小人一家六口三年没吃过饱饭……若真能分田小人愿干十年。
” 我停下动作看着他：“从今日起凡来修渠者日领米一升、盐半两家中赋税再减一成。
完工之日每人另赏布一匹。
” 消息如风传开。
次日民夫增至三千。
第三日流民扶老携幼而来自带干粮争着报名。
马钧站在高处查看地形见人潮涌动叹道：“原以为百姓畏役如虎却不料只要给条活路他们比谁都肯干。
” 半月后李铮在工地旁设棚登记流民户籍。
“已录一万三千二百户多来自河北、河东。
”他递上册子“按每户授田三十亩计需荒地四十万亩。
洛阳周边尚有可垦之地若再开黄河故道淤田或可足用。
” 我翻看名册多有“妻亡子散”“田毁屋焚”字样。
“稻种何时能分？” “已在烘干装袋三日内可发。
” 小主这个章节后面还有哦请点击下一页继续阅读后面更精彩！。
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